由中国社会科学院国家全球战略智库、光明智库、国际关系学院联合主办的2017年金砖国家智库论坛：“金砖国家发展战略对接：迈向共同繁荣的路径”国际研讨会6月8-9日在京举行。来自20多个国家和地区的政府官员、专家学者就金砖国家发展与合作的背景与条件；金砖国家发展战略对接的内容与路径、经验与做法；以及新形势下促进金砖国家间发展战略对接的对策建议等问题进行深入探讨。两天的会议讨论的非常热烈，各位专家学者的精彩发言往下看。

会场现场

致辞

蔡昉 中国社会科学院副院长、中国社会科学院国家全球战略智库理事长

当前，金砖国家面临国际大环境带来的严峻挑战。世界经济复苏势头仍然脆弱，全球贸易和投资低迷，大宗商品价格持续波动，引发国际金融危机的深层次矛盾远未解决。一些国家政策内顾倾向加重，保护主义抬头，“逆全球化”思潮暗流涌动。地缘政治因素复杂，传统和非传统安全风险相互交织，恐怖主义、传染性疾病、气候变化等全球性挑战更加凸显。金砖五国虽相距遥远，但同声相应、同气相求，志之所趋，穷山距海不能限。需要顺应历史潮流，把握国际大势，加强协调和配合，共同推动新兴市场国家和发展中国家在国际事务中发挥更大作用，在国际中占据更加主动有利地位。

2017年是金砖国家合作第二个十年的开端，金砖国家合作需要智库的支撑和引领，我们要充分发挥智库作用，建设金砖国家智库联盟和合作网络，搭建更多合作平台，开辟更多合作渠道，在规划对接、政策协调、机制设计上当好参谋和助手，在理念传播、政策解读、民意通达上做好桥梁和纽带。对此，我提出五点倡议：

第一，共同策划选题开展联合研究。每个智库都有自己的专长和研究领域，“他山之石可以攻玉”。通过开展联合研究，可以找到不同智库的共同利益关切点，也有助于智库间相互学习与借鉴。

第二，共同分享学术成果信息。定期或不定期开展学术交流是保持智库间互动的最佳渠道之一，有助于加深彼此了解，助推思想上的互联互通。

第三，共同培养学术人才。鼓励智库间加强科研人员互访及培养博士后等项目，时间可长可短，形式多种多样，培养对金砖国家合作领域感兴趣且能有所作为的研究人才。

第四，共同发布阶段性或专题性有影响力的联合研究报告。以发布联合研究报告形式，对彼此重大关切发出呼吁，有助于产生广泛的社会影响力，也有利于助推政府的相关决策。

第五，共同举办不定期会议，建立日常联络机制。会议是加强思想沟通的最直接方式，在头脑风暴的碰撞下有助于激发出智慧火花。同时，日常联络也很必要。我们尤为珍视与金砖国家的智库合作，坚持同金砖国家的专家学者们做好朋友、好兄弟、好伙伴。

沈卫星 光明日报社副总编辑

过去十年，金砖国家以经济合作为主线，建立起覆盖政治、经济、人文交流与合作的全方位、宽领域、多层次的伙伴关系，机制建设取得突破性进展，为金砖国家乃至全球提供了强劲的增长动能和制度性公共产品。当前，金砖国家所处的国际大环境总体保持稳定，但也波澜频起，不确定、不稳定因素增加，这给金砖国家合作造成了一定挑战。应对金砖五国“成长的烦恼”，可以从五个方面做起：

第一、加强宏观政策协调，努力实现国家发展战略对接。在国内层面金砖国家都处于经济发展转型重要阶段。近年来都启动了新一轮的改革进程，主张走能源节约、环境友好的新型工业化道路。在国际层面金砖国家也相继推出了“一带一路”“季风行动”和“欧亚经济联盟”等区域和跨区域经济合作安排与计划。在这些发展规划中存在很多目标趋同的方面，但是也在一定程度上构成了竞争。为此，金砖国家要加强宏观经济政策协调和发展战略对接。通过务实合作寻找利益契合点，充分发挥发展战略的聚合效应。

第二、以经济合作为主线，提升重点领域的合作水平。2015年7月金砖国家领导人制定了《金砖国家经济伙伴战略》，并圈订了贸易与投资、制造业与矿产加工、能源等八个重点合作领域。深化金砖伙伴关系要继续秉持开放、包容、合作、共赢的金砖精神，不断提升重点领域合作水平和层次，以通力合作取得务实成果，形成优势互补增长联动的强大合力。

第三、把握新兴领域的合作机遇，培育新的合作增长点。例如关于气候变化与环境治理，金砖五国在推动落实《2030年可持续发展议程》、促进绿色发展等领域都拥有广泛的共同利益。为此，要推进金砖框架内的务实合作、携手落实可持续发展议程，努力形成各领域有关方携手共建、各领域平衡共进、各阶层繁荣共享的发展新格局。

第四、以机制创新增添合作新动能，保持金砖经济活力。未来，金砖国家可以在开放性建设上再向前迈出重要的步伐。注重从纵向的深化与横向的拓展相结合：一方面继续巩固金砖国家对话机制，扩大金砖国家经济合作的辐射圈。另外一方面探索“金砖+”的拓展模式，通过金砖国家与其他发展中大国或发展中国家的组织开始对话。扩大金砖“朋友圈”，把金砖合作打造成当今世界最有影响力的南南合作平台。

第五、广泛开展智库合作，激荡金砖国家智慧。智库交流是金砖五国增加了解的窗口，增进互信桥梁、促进合作的纽带。智库合作是金砖国家合作的重要组成部分。自2013年南非德班金砖国家领导人会晤，决定成立金砖国家智库理事会以来，智库合作在金砖国家合作中扮演日益重要的角色，在促进政策沟通、推动思想创新、有效引导舆论、加深彼此友谊等方面发挥越来越重要的作用。中国智库应该进一步加强这方面的研究，多为金砖国家合作献务实管用之策；同时，要积极开展金砖国家合作框架下二轨对话，增信释疑，交流互鉴，增强金砖国家整体影响力。

陆忠伟 中国现代国际关系研究院原院长

过去几年金砖国家遭遇了不少问题，有些国家的经济增速放缓甚至停滞，目前又面临美联储的渐进加息以及特朗普新政不确定性，这些因素都将导致美元汇率趋升，全球资本入美，并引发全球性美元债务的加重。目前来看金砖国家经济活跃度增强，已经走出了最困难的谷底，专家一致认为，2017年起将迎来为期五到六年的温和周期。此外，2016年新兴经济体的GDP增幅将从4.2%升为2017年的4.6%。尤为重要的是在持续的经济危机倒逼之下，一些国家的经济结构调整初见成效。结合上述宏观分析，就今后金砖合作我特提以下四条建议：

第一、协调宏观经济政策，使财政、货币政策和结构性改革更好协同，推进世界经济进一步复苏。

第二、通过金砖国家新开发银行进一步加强基础设施建设，为经济发展打造必要硬件。

第三、调动金砖五国社会资本和公共资本，投入新能源、可再生能源、信息技术、高性能计算、纳米技术等新兴产业。

第四、设立专项资金，加大对中小微企业的金融支持。

陶坚 国际关系学院校长

世界经济发展急需新的动力，发展需要更加普惠平衡，贫富差距的鸿沟急需弥合。对于这些问题，金砖国家肩负着重要责任。为了实现这样的目标，我们要共同维护和发展开放性的世界经济，推进共建公正、合理、透明的国际经贸投资规则体系，积极参与全球治理，并为发展中国家提供更多的公共产品，实现战略对接。

热烈的讨论现场

主旨演讲

Nalin Surie 印度世界事务委员会总干事

随着国际政治经济格局的深刻转变，金砖国家的作用将越来越重要。为应对全球新的发展形势，金砖国家需进一步加强战略伙伴关系，尊重各自主权和核心利益，尊重文化差异。

我想未来金砖国家可能有如下六个发展特点：

第一，必须建立综合的发展伙伴关系。

第二，我们必须通力合作。加强在世界多边格局事务上的努力。

第三，必须共同处理各国共同相关的问题和世界共同关注的问题。比如说食品安全、能源安全、应对气候变化、蓝色经济和关注更多的可持续发展问题。

第四，在通力合作的情况下，共同打击恐怖主义。

第五，我们必须共同改革国际政治和国际秩序来建立一个比较可持续的系统，以更好持续经济全球化和发展趋势。

第六，我们必须更加谨慎保证全球和平。

金砖国家能够成为南北和东西的桥梁，我们有这样能力应对国际上的挑战，为全球治理结构贡献全新力量。

Roberto Abdenur 巴西国际关系研究中心董事会成员

金砖国家开展内部合作的同时，以金砖国家身份同其他国家进行合作，为世界带来更多新的可能。因此，在保护多边主义方面，金砖国家需要承担更多责任。金砖国家是新兴经济体和发展中国家的领头羊，不仅在学术、商业、外交等方面需要加强交流，而且要加大社会各领域之间的交流。

Vasily Mikheev 俄罗斯科学院院士、俄罗斯科学院世界经济和国际关系研究所副所长

“一带一路”倡议为金砖国家提供新的发展契机，值得各国重视。俄罗斯已签署一系列协议，实施一系列发展项目。新的机遇也将带来新的问题，金砖各国要找好角色定位，有效凝聚力量，推进务实合作。在此过程中，要注重人文交流，如开展智库沟通与合作等，这是各国共同和平发展的前提与保障。

Moeletsi Goduka Mbeki 南非国际问题研究所董事会副主席

19世纪以来，南非就是黄金和矿石等自然资源的重要出口国。初级产品出口在对外贸易中的高占比，是制约南非经济发展的主要瓶颈。南非必须要向其他金砖国家学习怎样去改进经济结构，让它不再那么依赖自然资源，并且实现高度的工业化。作为金砖国家成员国的中国，在现代化发展策略的引领下，取得了举世瞩目的成就，由一个落后国家发展成为世界第二大经济体，对世界经济作出重大贡献。对南非来说，要用好金砖国家合作机制，向中国等国家学习经济发展经验，以更好地改革自身经济结构、推动实现工业化。

黄仁伟 上海社科院国家高端智库学术委员会主席

当前逆全球化趋势明显，金砖国家面临不同挑战，应协调内部关系，更大限度地发挥比较优势，寻找新的合作路径，进行优势互补。加快技术研发步伐，在机器人等朝阳行业加强合作，形成国际竞争力；改变能源结构，齐心合力、共同宣传，携手应对气候变化。此外，建议吸纳更多发展中国家以“观察员国”等身份加入，形成新合作机制，提高效率、合力发展。

认真听取发言的嘉宾

议题一：金砖国家发展战略对接：背景与意义　

Alexander Lukin 俄罗斯外交部莫斯科国立国际关系学院东亚与上海合作组织研究中心主任；俄罗斯国立高等经济研究大学国际关系系主任

当今国际格局已出现失衡趋势，西方国家仍掌握世界领导权，各国在积极探索新的世界格局，东盟和上海合作组织等区域联盟应运而生，成为全球治理新的工具。金砖国家合作机制的形成具有划时代意义，各国来自不同大洲，以地缘政治的相似之处为合作基础，逐渐向世界发出声音，深刻影响着全球治理进程。在可预见的未来，金砖国家应加强与世界银行和IMF等机构的联系，为形成更加公平公正的国际金融格局作出贡献。同时，金砖国家要通过发挥联合国安理会的核心作用，更多地参与全球事务。世界注定是多样化的，并非由一种思想理念统治。金砖国家应凝聚力量，以强大意志力实现和而不同。

Vinod Kumar Anand 印度维维卡南达国际基金会高级研究员

在金砖五国各自的经济发展中，电子商务发挥越来越重要的作用。它在促进贸易增长，工业转型，创造就业等等方面扮演了重要的角色。中国的阿里巴巴、亚马逊也在印度的电子商务上有很深的合作，金砖国家相互合作带来越来越多自由贸易，普惠金融等。希望金砖国家共同努力在电子商务领域加深合作，分享大家智慧。

竺彩华 外交学院国际经济学院院长

金砖国家合作机制如何在新时期继续发展，主要取决于五国如何抓住新时期产生的新机遇，如何解决新时期出现的共同挑战。在发展战略对接与发展机制协作方面，金砖国家应关注以下领域：在经济全球化过程中扮演更重要角色，积极投身全球治理；进一步培育金砖市场，为其他发展中国家树立原则体系；通过合作实现软硬件的结合与通融；在可再生能源、化石能源等领域开展广发合作。

林民旺 复旦大学南亚研究中心副主任

要实现中印两国发展战略的对接，就是要基于中印两国自身发展战略的需要，通过寻求与“一带一路”建设中的利益契合点，各施所长、各尽所能，发挥优势、激活潜力，实现互惠互利的目标。在对接过程中，需要双方认识到彼此利益交汇之处，寻求目标上的一致性。应以区域联盟等为形式，具体体现在五通之中。中印对接的潜力巨大，两国应聚焦发展，摒弃过度的地缘政治考虑。

印度翻译家 狄伯杰

议题二：金砖国家发展战略对接：路径、经验与做法

Paulo Esteves 巴西金砖政策研究中心主任

金砖国家可以看成一个“俱乐部”，成员国不光是参与者，也是受益者而且可以不断的聚拢更多的成员互动，通过这个平台帮助更多“俱乐部”成员做出决策。

在面对全新国际环境的同时，有四个问题是金砖国家必须要解决的：

一、可持续发展目标主流化

二、儿童保护和青少年发展

三、“适应气候变化”是发展中国家当务之急

四、世界卫生组织的改革

贺文萍 中国社会科学院西亚非洲所非洲研究室主任

我们应该在互惠互利的合作基础上，寻找新的领域，制定新的战略，这些战略可以帮助金砖国家促成更加紧密的联系。例如，之前南非总统祖玛提到的“蓝色经济“，这与中国正在积极推动的“一带一路”、“海上丝绸之路”有着异曲同工之妙。相信在这样的战略支持下，金砖国家在经济、政治、外交等方面有更好地合作与共赢。

议题三：促进金砖国家发展战略对接的建议

Renato Galvao Flores 巴西智库瓦加斯基金会（FGV）董事

金砖国家应重视交流与传播，五国须着手建立金砖媒体通道，将五国影响力聚合起来，向世界发出声音。金砖国家需要公共媒体平台，向全世界人民传播金砖国家独特的信息与价值观。通过分享五国的新闻、文化和电影艺术，增进与不同国家、不同文化或不同群体间的互动与了解，形成交流与互动的重要渠道与长效机制，作为对外宣传与推广的重要工具，向世界发出金砖五国的宏亮声音。

Guseynova Innara Alyevna 莫斯科国立语言大学副校长

教育和科技作为俄罗斯的品牌，也是金砖国家联系到一起的纽带，实现这两点最重要的就是人才。可以举办科技创新大赛选拔来培养创新人才，创办教育信息交流平台共享学术成果。人才的发展是金砖国家经济增长方式转型和创新的基础，提高高等教育质量是推动国家和社会经济发展的重要方式。

黄茂兴 福建师范大学经济学院院长、全国经济综合竞争力研究中心福建师范大学分中心常务副主任

金砖国家应继续深入开展产能合作和创新合作，着眼于金砖国家的新动能和新愿景，不断创新合作模式，增强经济合作实效。同时积极参与全球产业分工，主动融入世界经济发展体系，反对贸易保护主义，加强多边贸易体制建设。并积极加强各国政策协调性，提高宏观调控效果。通过深化国际金融监管合作，防范金融市场风险。

Alex Benkenstein 南非国际问题研究所非洲资源管理项目主任

南非发展“蓝色经济”有着得天独厚的优势，充分发挥海洋经济的潜力，评估海洋行业的经济价值。大力发展“蓝色经济”对于南非突破资源瓶颈、解决就业问题、培植新的经济增长点等方面有着重要意义。充分发挥自身优势，南非的海洋经济值得期待。

认真记录的参会嘉宾

总结

王斯敏 光明日报智库研究与发布中心副主任、智库版主编

感谢各国专家学者的真知灼见与建议建言，这些话语如迸发的火花，闪闪发光，启迪人心，种子般在人心中生根发芽，历久弥新。中国有句古话：兄弟同心，其利断金。虽然金砖国家的发展存在一些问题，但这恰是成长中的烦恼，我们的合作如同婴孩般茁壮成长，要爬坡过坎，只要坚信合作的力量与前景，很多问题都会逐渐解决。真理越辩越明，不断交流、沟通碰撞，我们的未来一定会愈渐明晰。光明日报是一张有着68年历史积淀的报纸，在新时期，我们正通过国际化传播和新媒体发展，将光明的理念广泛传播。光明，是一个美好的词汇。在这里，用光明二字送上祝福，让我们团结起来，走向光明！

王灵桂 中国社会科学院国家全球战略智库 常务副理事长兼秘书长

金砖国家通过探寻具有各自特色的发展道路，为世界发展提供了新的思路、启发和借鉴。未来，我们要继续开展联合研究，集思广益，深入探讨金砖国家发展模式、人文交流等议题；共同分享学术成果与信息，通过互联网等渠道深化交流；共同培养人才，扎实推进金砖国家青年学者的沟通与协作；联合发布研究成果，并积极探索会议机制与联系人制度。本次会议就是金砖国家智库联合举办会议的一次积极尝试。