*中国社会科学院世界经济与政治研究所中国外部经济环境监测(CEEM)， 2023年10月15日

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世界热点

 到2050年的未来全球增长情景预测

 导读：基于对当前收入和滞后收入、人口特征、气候和教育之间关系的简单回归，我们为2050年的全球经济形态提供了不同预测情景。预测表明，随着全球收入继续趋同，高收入国家以及包括中国在内的许多中上收入国家的人均增长率将放缓。情景模拟表明，包括全球经济份额和在国际机构中的投票权在内的结果可能会有相当大的差异。

 与撒哈拉以南非洲国家签订贸易协议可确保关键矿产供应

 导读：非洲增长与机会法案（AGOA）自2000年颁布以来，一直在为撒哈拉以南非洲国家的商品进口到美国提供免税待遇，然而，与自由贸易协定（FTA）不同，AGOA并未要求这些国家以同样方式降低对美国商品的贸易壁垒。这一独特的特性激发了学者和政策制定者之间的辩论，因为在即将到期的AGOA再授权辩论中，有可能将其提升为FTA，或者探索其他途径以推动关键矿产的供应，这对于美国清洁能源供应链至关重要。这篇文章讨论了这些挑战以及与之相关的政策选择，以解决美国在清洁能源和关键矿产供应方面的战略需求。最终，本文强调了通过国会辩论，为确保关键矿产供应而做出的权衡决策对于美国的能源安全和经济战略是至关重要的一步。

 为经济复苏偿债，欧盟代价几何？

 导读：本文探讨了欧盟为其NextGenerationEU（NGEU）计划中疫情恢复和绿色经济计划所借款项的利息和偿还成本。这些成本将主要取决于未来欧盟支付的利率走势。作者还讨论了欧盟是否有足够的收入来支付这些成本，提到了欧洲委员会在2023年提出的“自有资源”包，估计每年将为欧盟预算筹集约365亿欧元，主要来自欧盟排放交易系统、碳边境调整机制和公司利润的新统计自有资源。然而，作者指出，这一方案的实际可行性存在挑战。

 以色列的恐怖活动：经济后果取决于油价走势

 导读：基尔世界经济研究所（Kiel Institute for the World Economy）所长莫里茨·舒拉里克（Moritz Schularick）就上周末以色列恐怖袭击事件可能带来的经济后果发表评论。

聚焦中国

 中国对数据流动的新规定可能预示着从安全向增长的转变

 导读：2017年生效的中国《网络安全法》要求在内地运营期间收集或提供“个人信息”或“重要数据”的“关键信息基础设施运营商”对转移到中国境外的数据进行安全评估。2021年底，国家网信办根据《个人信息保护法》和《数据安全法》的要求，将“重要数据”和部分个人数据纳入“数据处理方”，这极大地扩大了受影响实体的范围。因为“重要数据”的定义以及公司是否会被指定为“关键信息基础设施运营商”等关键条款仍未解决，网信办推迟了这些协议正式生效的最后期限，并正式建议撤销这一不可行的制度。本文认为，这是一个积极的政策信号，意味着中国在一个敏感领域撤销了一项重大的、不可行的安全规则。

 城市化能在多大程度上缓解中国人口老龄化的负面影响

 导读：由于生育率迅速下降和预期寿命延长，中国正在经历人口老龄化。这一人口结构转型带来了经济挑战，但这些挑战的强度取决于若干因素，其中人口从农村向城市地区的迁移至关重要。为了更清楚地了解城市化与人口老龄化的相互作用，我们调查了中国农村和城市地区劳动力的变化，研究结果表明，在2035年之前，整体劳动力将适度萎缩，其中只有农村地区的劳动力萎缩，而城市劳动力将继续增长。由于城市就业比农村就业更具生产力，人口变化和城市化对增长的综合影响将保持适度积极（每年0.4%）。2035年后，生育率下降将开始影响农村和城市地区的劳动年龄人口，特别是因为预计届时城市化进程将趋于平稳。在这种情况下，中国人口的减少将使每年的GDP增长减少1.4%。然而，这些结果没有考虑到人口老龄化对劳动生产率的影响。中国快速迈向机器人化和人工智能等因素可能会通过提高生产力来帮助减轻负面影响，但目前还没有此迹象。

经济理论

 主权债务违约成本：重组策略与金融中介

 导读：主权债务重组与GDP、投资、银行对私人部门的信贷和资本流动的增长下降有关。本文的实证研究结果表明，这些损失的强度取决于两个方面：重组是否先于违约（即先发制人式重组），以及该国对银行中介的依赖程度。违约后重组的结果要比在不拖欠债权人款项和不发生违约的情况下预先进行重组的结果要差。造成这种差异的主要原因是，在银行业规模相对较大的国家，违约后重组会产生特别不利的影响。

 本期智库介绍

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